A primera hora de esta mañana, el Gobierno ingresó a la Cámara de Diputados y Diputadas el proyecto de ley que busca congelar el precio del combustible hasta febrero del 2027.

Este viene en reemplazo al que originalmente había ingresado el Gobierno para contener el alza del precio de las bencinas en hasta 20 pesos. Sin embargo, el Ejecutivo decidió retirar el proyecto en medio de las reuniones con los gremios transportistas en orden a deponer la paralización.

Si bien las organizaciones no aceptaron la fórmula de congelamiento, toda vez que presionan por extender la medida por un plazo más amplio, el Gobierno decidió seguir adelante con la propuesta.

El mensaje nº 439-374, contiene la firma del Presidente José Antonio Kast, del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz y la ministra de Energía, Ximena Rincón, y establece medidas para contener temporalmente las alzas de los precios de la gasolina automotriz y el petróleo diésel y aliviar la carga financiera de las empresas de transporte de carga.

En específico propone limitar transitoriamente el ajuste a $0 por litro para las variaciones positivas semanales de los precios de las gasolinas automotrices y el petróleo diésel, hasta el 3 de febrero de 2027.

También contempla un mecanismo de imputación diferida de los montos negativos asociados a la recuperación del impuesto específico al petróleo diésel y la prórroga durante 2027 de los porcentajes especiales de recuperación de dicho impuesto aplicables a las empresas de transporte de carga.

Esta mañana, la Cámara de Diputados dio cuenta del proyecto, por lo que ahora pasará a la comisión de Hacienda, que preside el diputado republicano, Agustín Romero.

El costo fiscal

El proyecto contempla un costo fiscal cercano a los US$550 millones. La iniciativa busca mantener congelados los precios de los combustibles durante tres meses, revertir el incremento de $40 aplicado este jueves a las bencinas y el diésel, y restablecer mayores porcentajes de recuperación del impuesto específico al petróleo para los transportistas de carga.

Según el Informe Financiero que acompaña la propuesta, el impacto se traduciría en una disminución de los ingresos fiscales de $172.969 millones durante 2026 (unos US$175 millones) y de otros $365.905 millones en 2027 (cerca de US$370 millones).

Al explicar el origen de esta merma, el documento señala que la reversión del último incremento y el límite transitorio a las futuras alzas de los combustibles hasta el 3 de febrero "implicará menores ingresos fiscales", cuyo monto dependerá de cuánto disminuya la recaudación del impuesto específico respecto de un escenario en que se mantenga la normativa actual.

Para calcular ese efecto, Hacienda comparó las proyecciones semanales de recaudación bajo el nuevo esquema con un escenario en que continúa operando el mecanismo vigente, que permite ajustes máximos de 2,4% en función del precio de paridad promedio de las últimas dos semanas. La estimación considera los últimos valores observados para cada combustible y las ventas proyectadas.

En ese sentido, el informe precisa que "la recaudación semanal de cada escenario resulta de multiplicar ese impuesto por el volumen de ventas proyectado".

A este impacto se suma el costo de ampliar transitoriamente la recuperación del impuesto específico al diésel para el transporte de carga. La propuesta establece porcentajes diferenciados según los ingresos anuales de cada contribuyente: 80% para quienes perciban hasta 2.400 UF; 70% para aquellos con ingresos superiores a ese monto y hasta 6.000 UF; 52,5% para el tramo entre 6.000 y 20.000 UF, y 31% para quienes superen las 20.000 UF.

Para estimar el efecto fiscal de esta última medida, el documento utilizó los datos de recuperación acumulada a septiembre de 2026, informados por el Servicio de Impuestos Internos, para proyectar el cierre del año. Además, asumió que ese nivel se mantendría durante 2027 con los nuevos porcentajes contemplados en el proyecto.

¿Cómo se pagará?

Según la Dipres, el efecto fiscal se financiará mediante la venta de activos disponibles del Tesoro Público, con cargo a la partida 50. El informe, eso sí, deja abierta la puerta a desvíos: las estimaciones vinculadas al límite de alzas "dependen fuertemente" de la proyección de los precios de paridad de cada combustible, por lo que el impacto efectivo podría ser mayor o menor.